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最新認證機構管理辦法發布

近日,市場監管總局印發《國家市場監督管理總局關于修改部分規章的決定》(第31號令),對《認證機構管理辦法》等30件部門規章進行一攬子修改。


《認(ren)證機(ji)構管理辦法》(2020年(nian)修訂版)全文(wen)如下:




 認證機構(gou)管理辦法(fa)

2017年(nian)11月(yue)14日國家質量監督(du)檢驗(yan)檢疫(yi)總局令第(di)193號公布,根(gen)據(ju)2020年10月23日國家市場監督管理總局令第31號修訂)

 

第(di)一章 總則

第一條 為了加強對認(ren)(ren)(ren)證(zheng)機構的(de)監督管(guan)理,規范(fan)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)活動(dong),提高認(ren)(ren)(ren)證(zheng)有(you)效性,根(gen)據(ju)《中華人民共和國認(ren)(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)(ren)可條(tiao)例》(以(yi)下(xia)簡稱《認(ren)(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)(ren)可條(tiao)例》)等有(you)關法(fa)律、行政法(fa)規的(de)規定,制定本辦法(fa)。

第(di)二條(tiao) 本(ben)辦法所稱認證機(ji)構,是指依法取得資質,對(dui)產品、服務和管理體(ti)系(xi)是否符合(he)標準、相關技術規范要求,獨立(li)進行合(he)格(ge)評定(ding)的(de)具有(you)法人(ren)資格(ge)的(de)證明機(ji)構。

第三條 在中華人民共和國境內從事(shi)認(ren)證活(huo)動的認(ren)證機構及(ji)其(qi)監督管理,適用(yong)本辦法。

第四條 國務院認證(zheng)認可監(jian)(jian)督管理(li)部(bu)門(men)主(zhu)管認證(zheng)機(ji)構的資質(zhi)審批(pi)及監(jian)(jian)督管理(li)工作。

縣級以上地(di)方認(ren)證監督管理部門依照(zhao)本(ben)辦(ban)法的(de)規定,負(fu)責所(suo)轄區域內認(ren)證機(ji)構從(cong)事(shi)認(ren)證活動的(de)監督管理。

第五(wu)條 認(ren)證機構從(cong)事認(ren)證活(huo)動應當遵循公正公開、客觀獨立、誠實信用(yong)的原則,維護社(she)會信用(yong)體(ti)系。

第(di)六條 認證機構及其(qi)人(ren)員對其(qi)認證活動中所知悉的國家(jia)秘(mi)密、商(shang)業秘(mi)密負有(you)保密義務。

 

第二(er)章 資質審批

第七條(tiao) 取(qu)得(de)認證機構資質,應當經國務院認證認可監(jian)督(du)管(guan)理部門批準(zhun)。未(wei)經批準(zhun),任(ren)何單位和個人不得(de)從事(shi)認證活動。

第八條 取(qu)得認(ren)證機構資質(zhi),應當(dang)符合下列(lie)條件:

(一)取得(de)法人(ren)資格;

(二)有固定(ding)的辦公場所和必要(yao)的設施;

(三)有(you)符合認(ren)證(zheng)認(ren)可要求(qiu)的管理制度;

(四)注冊資本不(bu)得少(shao)于人民幣300萬元(yuan);

(五)有(you)10名(ming)以上相應領域的專職認證人員。

從事產(chan)品(pin)認證活動的認證機構,還應當(dang)具(ju)備與從事相關產(chan)品(pin)認證活動相適應的檢測、檢查等技術能力。

第九條 認證機構資質(zhi)審批(pi)程(cheng)序:

(一)認(ren)證機構資質的(de)申(shen)請(qing)人(ren)(以下簡(jian)稱申(shen)請(qing)人(ren))應當向國(guo)務院認(ren)證認(ren)可監督管理部門提(ti)出申(shen)請(qing),提(ti)交(jiao)符合(he)本(ben)辦(ban)法第八條(tiao)規定條(tiao)件(jian)的(de)相關證明文件(jian),并對(dui)其真(zhen)實(shi)性、有效(xiao)性、合(he)法性負責。

(二(er))國務院認(ren)證認(ren)可監(jian)督管理部門(men)應當對申(shen)請人提交的證明文件進行初審,并自收到之日起5日內作(zuo)出受(shou)理(li)(li)或者不(bu)(bu)予受(shou)理(li)(li)的書面決定(ding)。對(dui)申請(qing)材料不(bu)(bu)齊(qi)全或者不(bu)(bu)符合(he)法定(ding)形式(shi)的,應當(dang)一次性告知(zhi)申請(qing)人需(xu)要補正的全部內容。

(三)國務院認證認可監督管(guan)理部(bu)門應當自受理認證機構資(zi)質申請之日起45日內,作出(chu)(chu)是否批(pi)準的決定(ding)。決定(ding)批(pi)準的,向申請(qing)人出(chu)(chu)具《認證機(ji)構批(pi)準書》。決定(ding)不予批(pi)準的,應當書面通知申請(qing)人,并說(shuo)明理由。

需要(yao)對申請人的認證、檢測、檢查(cha)等技術能力進(jin)行專(zhuan)家評審的,專(zhuan)家評審時(shi)間不得超過30日。評審時(shi)間不計算(suan)在審批期限內。

第十條 國務(wu)院認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)可監督管(guan)理部門制定、調整和(he)公(gong)布認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)領域目錄,認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機構應當(dang)在批準的認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)領域內(nei),按照認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)基(ji)本規范、認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)規則從事認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)活(huo)動。

屬于認(ren)證(zheng)(zheng)新領域,國務院(yuan)認(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)可(ke)監督管理部門尚未制定認(ren)證(zheng)(zheng)規則的,認(ren)證(zheng)(zheng)機構(gou)可(ke)以自行制定認(ren)證(zheng)(zheng)規則,并在認(ren)證(zheng)(zheng)規則發(fa)布后30日(ri)內,將認(ren)證規則相關信息報國務院(yuan)認(ren)證認(ren)可監(jian)督管(guan)理(li)部門備案。

第十(shi)一條(tiao) 認(ren)證機構(gou)有(you)下列情(qing)形之(zhi)一的,應當自(zi)變更之(zhi)日起(qi)30日(ri)內,向(xiang)國(guo)務(wu)院認證認可(ke)監(jian)督管(guan)理部門(men)申(shen)請辦理《認證機構(gou)批準書(shu)》變更手續:

(一)縮小批準(zhun)認(ren)證(zheng)領域的;

(二)變更法人性質、股(gu)東(dong)、注冊資本的;

(三(san))合并或(huo)者分(fen)立的;

(四)變更名稱、住所、法定代(dai)表人的(de)。

擴(kuo)大認證領域的,由國務(wu)院認證認可監督管理(li)部門(men)按照本辦法第九條的規定予以(yi)辦理(li)。

第十二條 《認(ren)證機(ji)構(gou)批準書》有(you)效期為6年(nian)。

認(ren)證(zheng)機(ji)(ji)構(gou)需(xu)要延續《認(ren)證(zheng)機(ji)(ji)構(gou)批(pi)準(zhun)書》有(you)效期的(de),應當(dang)在《認(ren)證(zheng)機(ji)(ji)構(gou)批(pi)準(zhun)書》有(you)效期屆滿30日前(qian)向國(guo)務院認證認可監督管理(li)部門(men)提出(chu)申請。

國務院認(ren)證(zheng)認(ren)可監督管理部門應(ying)當對提出延(yan)續申請的認(ren)證(zheng)機構依照(zhao)本辦法規定(ding)的資質條(tiao)件和審批(pi)程序進(jin)行書面復(fu)查,并在《認(ren)證(zheng)機構批(pi)準(zhun)書》有效期屆滿前作出是否準(zhun)予延(yan)續的決定(ding)。

 

第三章(zhang) 行為規范

第十三條 認證(zheng)機(ji)構應當建立風險防范機(ji)制,對其從事認證(zheng)活動可能(neng)引發(fa)的(de)風險和責任,采取合理、有(you)效(xiao)措施,并承擔相應的(de)社會(hui)責任。

認證(zheng)機(ji)構不得(de)超出(chu)批準范圍(wei)從事認證(zheng)活動。

第十四條 認(ren)證機構應(ying)當建立健(jian)全認(ren)證人(ren)員管理制度,定(ding)期對(dui)認(ren)證人(ren)員進行培訓,保證其能力持續符合(he)國家關(guan)于認(ren)證人(ren)員職業(ye)資(zi)格的相關(guan)要(yao)求。

認(ren)(ren)證機構(gou)不得聘用國(guo)(guo)家(jia)法律法規(gui)和國(guo)(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)禁止或者(zhe)限制從事認(ren)(ren)證活動的人(ren)員。

第十五(wu)條 認(ren)證(zheng)機構應當通過(guo)其(qi)網站(zhan)或者其(qi)他形(xing)式(shi)公布以下信息并保證(zheng)其(qi)真實、有效:

(一)依法從事認證活動的自我聲(sheng)明(ming);

(二)認證(zheng)領域、認證(zheng)規則(ze)、認證(zheng)證(zheng)書樣式、認證(zheng)標(biao)志樣式;

(三)設立的承擔其認證活動的分支機構名稱(cheng)、地址和認證活動內容;

(四)認證收費(fei)標準(zhun);

(五(wu))認證證書有(you)效(xiao)、暫停(ting)、注銷或者撤銷的狀態。

強制(zhi)性產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)機(ji)構還應當按(an)照國務(wu)院(yuan)認(ren)證(zheng)認(ren)可監督(du)管理(li)部門的相(xiang)關規定(ding),公(gong)布其強制(zhi)性產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)相(xiang)關信息。

第十六條 認(ren)(ren)證(zheng)機構從(cong)事(shi)認(ren)(ren)證(zheng)活動(dong),應當符合(he)認(ren)(ren)證(zheng)基本規范、認(ren)(ren)證(zheng)規則規定(ding)的程序要求(qiu),確保認(ren)(ren)證(zheng)過(guo)程完整、客觀(guan)、真實,不得增加、減少(shao)或者遺漏程序要求(qiu)。

第(di)十七條(tiao) 認證(zheng)機構(gou)在從(cong)事(shi)認證(zheng)活動時,應當對認證(zheng)對象(xiang)的下(xia)列情況進(jin)行(xing)核實(shi):

(一)具(ju)備相關法定資(zi)質、資(zi)格(ge);

(二)委托認證的產品、服務、管理體系等(deng)符合(he)相關法律法規的要求;

(三)未列(lie)入(ru)嚴重違法失信名單(dan)。

認證(zheng)對象不符(fu)合(he)上述要求的(de),認證(zheng)機構不得(de)向其(qi)出(chu)具認證(zheng)證(zheng)書。

第十八條 認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)構及其(qi)認(ren)(ren)證(zheng)人員應(ying)當及時作出認(ren)(ren)證(zheng)結論,保證(zheng)其(qi)客觀、真實(shi)并(bing)承擔相(xiang)應(ying)法律責任。

認證(zheng)機構及其認證(zheng)人員不得(de)出(chu)具(ju)虛假或者嚴(yan)(yan)重失實的認證(zheng)結論。有下列(lie)情(qing)形之一的,屬于出(chu)具(ju)虛假或者嚴(yan)(yan)重失實的認證(zheng)結論:

(一)認證(zheng)人員未(wei)按照(zhao)認證(zheng)規則要求,應當(dang)進(jin)入現場而未(wei)進(jin)入現場進(jin)行審核、檢查或者審查的(de);

(二)冒名頂替其他認證人員實施審核、檢查或者審查的;

(三)偽造認證檔(dang)案、記錄和(he)資料的;

(四)認證證書載明的事項內容(rong)嚴(yan)重失實的;

(五)向(xiang)未通過認證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)認證(zheng)(zheng)(zheng)對(dui)象出賣(mai)或者轉(zhuan)讓認證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)的(de)。

第十(shi)九條(tiao) 認(ren)證結論符合認(ren)證要求的,認(ren)證機(ji)構應當及時向認(ren)證對象出具(ju)認(ren)證證書。

認(ren)證機構應當通(tong)過其網站(zhan)或者其他(ta)形式(shi),向公眾提(ti)供查詢(xun)認(ren)證證書有效(xiao)性的方式(shi)。

第二十(shi)條(tiao) 認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)構應(ying)(ying)當(dang)要(yao)求認(ren)(ren)證(zheng)對象正確(que)使(shi)用認(ren)(ren)證(zheng)證(zheng)書和認(ren)(ren)證(zheng)標(biao)志,對未按照規定使(shi)用的,認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)構應(ying)(ying)當(dang)采(cai)取有效的糾正措施。

第二十一條 認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)應當對(dui)其認(ren)證(zheng)的(de)產品、服(fu)務、管理體(ti)系實(shi)施有效的(de)跟蹤監督。

不能持續符合認(ren)證(zheng)要求的,認(ren)證(zheng)機構應當(dang)在確認(ren)相關情(qing)況后(hou)5日內,暫停認(ren)(ren)證(zheng)對象相(xiang)應(ying)的(de)認(ren)(ren)證(zheng)證(zheng)書。暫停期限屆滿仍不符合要(yao)求的(de),應(ying)當撤銷(xiao)其(qi)相(xiang)應(ying)認(ren)(ren)證(zheng)證(zheng)書。

暫停期限按照認證(zheng)規則(ze)的相關(guan)規定執行(xing)。

第二十二條 認(ren)(ren)證機構應當對認(ren)(ren)證過程(cheng)做出(chu)完整記錄,保留相(xiang)應認(ren)(ren)證資料。

認證(zheng)記(ji)錄和(he)認證(zheng)資(zi)料應(ying)當真實、準確,歸檔(dang)留存時間為(wei)認證(zheng)證(zheng)書有效期屆滿或者被(bei)注銷、撤銷之(zhi)日起2年以上,認證記錄應當使用中文(wen)。

在認證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書有(you)效期內,認證(zheng)(zheng)(zheng)活(huo)動(dong)參與各(ge)方蓋章或者(zhe)簽字的認證(zheng)(zheng)(zheng)記錄(lu)、認證(zheng)(zheng)(zheng)資料等,應(ying)當保(bao)存具有(you)法律效力的原件(jian)。

第二(er)十三條 認(ren)證(zheng)機構應當(dang)及時(shi)向國(guo)務院(yuan)認(ren)證(zheng)認(ren)可監督(du)管理部門報(bao)送以下(xia)信息,并保證(zheng)其真(zhen)實、有效:

(一)認證計劃(hua)信息;

(二)與認(ren)(ren)證(zheng)結果(guo)相關(guan)的認(ren)(ren)證(zheng)活動、認(ren)(ren)證(zheng)人員、認(ren)(ren)證(zheng)對象(xiang)信(xin)息;

(三)認(ren)證證書的(de)有效、暫停(ting)、注(zhu)銷或者(zhe)撤銷狀態信息;

(四)設(she)立承擔其認證活動的分支機(ji)構信息。

認證(zheng)(zheng)(zheng)機構(gou)(gou)在獲得批(pi)準的認證(zheng)(zheng)(zheng)領域內,與境外(wai)(wai)認證(zheng)(zheng)(zheng)機構(gou)(gou)簽訂認證(zheng)(zheng)(zheng)結果僅在境外(wai)(wai)使(shi)用的分包合約,應當自簽訂分包合約之日起10日內(nei)向國(guo)務院認(ren)證認(ren)可監(jian)督管理部門(men)報送信息(xi)。

第二十四條(tiao) 認證機構(gou)應當(dang)在每年3月底之前向國務(wu)院認證認可監督管理(li)部(bu)門提(ti)交以下報告,并(bing)保證其真(zhen)實、有(you)效:

(一)上一年度工作報告:主(zhu)要包括從業基本(ben)情況(kuang)(kuang)、人員、業務(wu)狀況(kuang)(kuang)以及符合國(guo)家(jia)資質要求的會(hui)計(ji)(ji)師事務(wu)所出具(ju)的財務(wu)會(hui)計(ji)(ji)審計(ji)(ji)報告等內容;

(二)社會(hui)(hui)責(ze)任報(bao)告:主要包括機(ji)(ji)構(gou)(gou)概況、機(ji)(ji)構(gou)(gou)核心(xin)價(jia)值觀與發(fa)展理(li)念、機(ji)(ji)構(gou)(gou)最高管理(li)者的社會(hui)(hui)責(ze)任承諾、機(ji)(ji)構(gou)(gou)社會(hui)(hui)責(ze)任戰略、機(ji)(ji)構(gou)(gou)社會(hui)(hui)責(ze)任績效等內容。

第二十五條 認(ren)證(zheng)機構(gou)和(he)(he)認(ren)證(zheng)對(dui)象應當對(dui)國務院認(ren)證(zheng)認(ren)可監督管(guan)理(li)部門(men)、地(di)方認(ren)證(zheng)監督管(guan)理(li)部門(men)實施的監督檢查(cha)工作予以配合,對(dui)有關事項的詢問和(he)(he)調查(cha)如(ru)實提供相關材料(liao)和(he)(he)信(xin)息(xi)。

 

第四(si)章 監督(du)管理

第二十六(liu)條 國務院認證(zheng)認可監督管理部門(men)對認證(zheng)機構(gou)遵守《認證(zheng)認可條例》、本辦法以及相(xiang)關部門(men)規章的情況(kuang)進行監督檢查(cha)。

地方認證(zheng)監(jian)督管(guan)理(li)部門根據(ju)法(fa)定職責(ze)分工,對所(suo)轄區域內的認證(zheng)活(huo)動(dong)、認證(zheng)結果實(shi)施日常監(jian)督檢(jian)查,查處違(wei)法(fa)行為(wei),并建立相應的協調工作機制(zhi)。

地方認(ren)(ren)證監(jian)督管理部(bu)門(men)應當(dang)將(jiang)違法(fa)行(xing)為查處的相關信息及時報送(song)國務院認(ren)(ren)證認(ren)(ren)可(ke)監(jian)督管理部(bu)門(men)。

第二十七條 國務院認證(zheng)認可(ke)監(jian)督(du)(du)管理部門、地(di)方(fang)認證(zheng)監(jian)督(du)(du)管理部門對(dui)認證(zheng)機(ji)構的認證(zheng)活動、認證(zheng)結(jie)果實行隨機(ji)抽查,抽查結(jie)果應當及時向(xiang)社(she)會(hui)公開(kai)。

國務院認證(zheng)(zheng)認可監(jian)督管理(li)(li)部(bu)(bu)門、地方認證(zheng)(zheng)監(jian)督管理(li)(li)部(bu)(bu)門結合隨(sui)機抽查、行(xing)政處(chu)罰、投(tou)訴舉報(bao)、嚴重違法失(shi)信名單以(yi)及大數(shu)據分析等信息,對(dui)認證(zheng)(zheng)機構實(shi)行(xing)分類(lei)監(jian)管。

第(di)二十八條 國務院認證認可監督管理(li)部門(men)在其網站公布(bu)以下信(xin)息:

(一)依法取得資質的(de)認證機構名錄;

(二)認證機構依據本辦(ban)法第(di)二十四條規(gui)定報(bao)送的報(bao)告(gao);

(三)隨機抽(chou)查結果;

(四)對(dui)認證機構(gou)及其認證人員(yuan)的行(xing)政處罰信息(xi);

(五)認證(zheng)(zheng)機構及其法定代表人、主要負責人、認證(zheng)(zheng)人員(yuan)嚴(yan)重違法失(shi)信名單。

第(di)二(er)十九條 認證機(ji)構資質(zhi)的申請(qing)人及(ji)其(qi)法(fa)(fa)定(ding)代表(biao)人、主要負責人、認證人員等列入嚴重違法(fa)(fa)失信(xin)名單的,對其(qi)認證機(ji)構資質(zhi)申請(qing)不(bu)予(yu)批準。

認(ren)證(zheng)機構(gou)(gou)及(ji)其法(fa)定代表人、主要負責人、認(ren)證(zheng)人員列入嚴重違法(fa)失(shi)信名單的,對(dui)其認(ren)證(zheng)機構(gou)(gou)資質(zhi)延續(xu)、認(ren)證(zheng)領域擴(kuo)大申(shen)請不予批準(zhun)。

第三十條(tiao) 國(guo)務院認(ren)證認(ren)可監(jian)督管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)、地方認(ren)證監(jian)督管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)在監(jian)督檢查中(zhong)發現認(ren)證機構有下列情形之一的,應當給予(yu)告誡,并責令其改正:

(一(yi))未依照本辦法第十五條規定,公布信息的;

(二(er))未(wei)依照本(ben)辦法第十九條第二(er)款(kuan)規定(ding),向(xiang)公(gong)眾提(ti)供認證證書有效性(xing)查詢方式的。

第三(san)十一條 有下(xia)列情形之一(yi)的(de),國務院認證(zheng)認可(ke)監(jian)督管理(li)部門(men)根(gen)據利害關系人(ren)的(de)請求或者(zhe)依據職權,可(ke)以撤銷《認證(zheng)機構批準書》:

(一)國(guo)務院認證認可(ke)監督(du)管理部門工作人員濫用職權、玩忽(hu)職守出具(ju)的;

(二)超越法定職權出具的;

(三)違(wei)反法定(ding)程(cheng)序(xu)出具的;

(四)對不具備(bei)申請資格或者不符合法定條件的申請人(ren)出具的;

(五)認(ren)證機構已不(bu)具備或(huo)者(zhe)不(bu)能持續符合法定條件和能力的;

(六)依法可以撤銷的其他情形。

以(yi)欺(qi)騙、賄賂等不正當(dang)手段取得認(ren)(ren)證機構(gou)資(zi)質的,國務(wu)院認(ren)(ren)證認(ren)(ren)可監督管(guan)理部門應當(dang)撤銷《認(ren)(ren)證機構(gou)批準書》;申請人(ren)在3年(nian)內(nei)不得(de)再次申請認證機(ji)構資(zi)質。

第(di)三十二(er)條 認(ren)(ren)(ren)證機構(gou)有下列情(qing)形之一(yi)的,國(guo)務院認(ren)(ren)(ren)證認(ren)(ren)(ren)可監督管理部(bu)門(men)應當辦理《認(ren)(ren)(ren)證機構(gou)批準書》注銷手續:

(一)《認證機構批(pi)準書》有效(xiao)期屆滿,未申請延續(xu)或者復(fu)查不予延續(xu)的;

(二)《認(ren)證機構批準書》依法被撤(che)銷的;

(三(san))認(ren)證機(ji)構申(shen)請注(zhu)銷的;

(四)認證機構(gou)依法終止的;

(五)法律法規規定應(ying)當注銷的其(qi)他情形。

第三十三條 認(ren)證(zheng)機(ji)構可以通(tong)過認(ren)可機(ji)構的(de)認(ren)可,證(zheng)明其認(ren)證(zheng)能力(li)能夠持續符合相關要求。

認(ren)可機(ji)構應當對取得認(ren)可的(de)認(ren)證機(ji)構進行有效跟蹤(zong)監督(du),對認(ren)可監督(du)中發現的(de)違法行為,及時報告國務院認(ren)證認(ren)可監督(du)管理部門。

第三十四條 認(ren)證(zheng)認(ren)可協會(hui)應當加強對認(ren)證(zheng)機構和認(ren)證(zheng)人(ren)員的行(xing)業自律管理,發現認(ren)證(zheng)機構或者認(ren)證(zheng)人(ren)員的違法行(xing)為,及時報告國務(wu)院認(ren)證(zheng)認(ren)可監督管理部門。

第三十五(wu)條 任何單位(wei)和個人對(dui)認(ren)證活動中的違(wei)法行為(wei),有權(quan)向國(guo)務院(yuan)認(ren)證認(ren)可監(jian)(jian)督(du)管理(li)(li)部門和地(di)方認(ren)證監(jian)(jian)督(du)管理(li)(li)部門舉(ju)報(bao)。國(guo)務院(yuan)認(ren)證認(ren)可監(jian)(jian)督(du)管理(li)(li)部門和地(di)方認(ren)證監(jian)(jian)督(du)管理(li)(li)部門應當及時調查處(chu)理(li)(li),并(bing)為(wei)舉(ju)報(bao)人保密。

 

第五章(zhang) 法律責任

第三(san)十六條 隱(yin)瞞有關情(qing)況(kuang)或者提供(gong)虛假材料申請認(ren)(ren)證機構(gou)資質(zhi)的,國務院認(ren)(ren)證認(ren)(ren)可監(jian)督管理部門不(bu)予受理或者不(bu)予批準,并給予警告;申請人在(zai)1年內(nei)不得再次申請(qing)認證機構資質。

第三十七(qi)條(tiao) 認(ren)證機構有下列情形之一的,國(guo)務院(yuan)認(ren)證認(ren)可監督(du)管理部門(men)應當(dang)責令(ling)其限期改正,給予警告并予公布(bu):

(一(yi))未依照本辦(ban)法第(di)十(shi)條第(di)二款(kuan)規(gui)定,將認證規(gui)則相關信息報(bao)國(guo)務院認證認可監督管理(li)部門(men)備案的;

(二)未(wei)依照本辦(ban)法第十一條規定,辦(ban)理變更手續的;

(三)未依照本辦法第十四條規(gui)定(ding),認(ren)證(zheng)人員(yuan)(yuan)能力不能持續(xu)符合國家(jia)職(zhi)業資格的(de)相關要求,或者聘(pin)用國家(jia)法律法規(gui)和國家(jia)政策禁止或者限制從事認(ren)證(zheng)活(huo)動(dong)的(de)人員(yuan)(yuan)的(de);

(四)未依照本辦法第(di)(di)二十(shi)三條、第(di)(di)二十(shi)四條規(gui)定,向國務(wu)院認(ren)證(zheng)認(ren)可監督管理部門報送信(xin)息和報告(gao)的(de)。

第三十八條 認證(zheng)機構有(you)下列情形之(zhi)一的,地方認證(zheng)監督(du)管理部(bu)門應(ying)當責(ze)令其改正,并處3萬元罰款:

(一)受到告誡(jie)或者警告后仍(reng)未改正(zheng)的;

(二)違反(fan)本辦法第十七條(tiao)規(gui)定,向認證對象出具認證證書的;

(三)違反本辦法第二(er)十條規定,發現認證對(dui)象未(wei)正(zheng)(zheng)確使(shi)用認證證書和認證標志(zhi),未(wei)采取有效措施(shi)糾正(zheng)(zheng)的;

(四)違反本(ben)辦法(fa)第二十五條規定,在監督檢(jian)查工作中(zhong)不予配合和(he)協助(zhu),拒(ju)絕、隱瞞或者不如實(shi)提(ti)供相關材料和(he)信(xin)息的。

第三(san)十九條 認證(zheng)機(ji)構違(wei)反本辦法第(di)十六條規定,增加、減少、遺漏程序要求(qiu)的(de),依照《認證(zheng)認可條例》第(di)六十條的(de)規定進(jin)行處罰。認證(zheng)機(ji)構被責令停業(ye)整頓(dun)的(de),停業(ye)整頓(dun)期限為(wei)6個月,期間(jian)不得從(cong)事認(ren)證活動。

認(ren)證(zheng)機構增加、減少、遺漏程序(xu)要求,情節輕微且不影響認(ren)證(zheng)結論的(de)客(ke)觀、真實或(huo)者認(ren)證(zheng)有效性(xing)的(de),應(ying)當責令(ling)其限期(qi)(qi)改(gai)正(zheng)。逾期(qi)(qi)未(wei)改(gai)正(zheng)或(huo)者經改(gai)正(zheng)仍不符(fu)合要求的(de),依(yi)照(zhao)前款(kuan)規定(ding)進行處罰。

第四十條 認(ren)證機構違(wei)反本辦法第十(shi)八(ba)條規(gui)定,出具虛假或者嚴重失實(shi)認(ren)證結論(lun)的,依照(zhao)《認(ren)證認(ren)可條例》第六(liu)十(shi)二條的規(gui)定進(jin)行處罰。

第(di)四十一條 認(ren)證(zheng)(zheng)機構違反(fan)《認(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)可條例》等(deng)有關法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規規定的,依照相關規定追(zhui)究其(qi)法(fa)律責(ze)任(ren)。

第四十二(er)條 國務院認(ren)證(zheng)認(ren)可監(jian)(jian)督(du)管理(li)部門(men)和地方認(ren)證(zheng)監(jian)(jian)督(du)管理(li)部門(men)及其工作人(ren)員(yuan)應當依法(fa)對認(ren)證(zheng)活動實施(shi)監(jian)(jian)督(du),有(you)濫用職(zhi)權、徇私(si)舞弊、玩忽職(zhi)守等違法(fa)行為的,依法(fa)給予行政處分;構成犯罪的,依法(fa)追究刑事(shi)責任。

 

第六(liu)章 附(fu)則

第四(si)十三(san)條 本辦法中國(guo)務院認(ren)證認(ren)可監督管理部(bu)門實施行政許可的期限以工(gong)作日計(ji)算,不(bu)含法定節假日。

第(di)四十四條 香(xiang)港、澳門和臺灣地區在大陸的投資企業取(qu)得認證(zheng)機(ji)構資質,依照本(ben)辦法(fa)第八條(tiao)的規定(ding)辦理(li),并遵守(shou)本(ben)辦法(fa)規定(ding)。

第四十五條 本辦法由國務院認證認可監督管(guan)理部門負責解釋。

第(di)四十六條 本辦法(fa)自(zi)201811日起施行。國家質檢總局2011720日公(gong)布的《認證機構管理辦法》、2015511日公布的《國家質量監督檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫總局關于修改〈認證機構管理辦(ban)法〉的決定》同時廢(fei)止。

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