工業和信息(xi)化部(bu)辦公廳關(guan)于(yu)印發《工業中(zhong)小企業管(guan)理(li)提升指南（試(shi)行）》的通知(zhi)

各省、自(zi)治區(qu)、直轄市及計劃(hua)單列市、新(xin)疆生產建設兵團(tuan)中小(xiao)企業(ye)主(zhu)管部門：

為貫(guan)徹落實黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院關(guan)于(yu)促進中(zhong)小(xiao)企業(ye)專(zhuan)精特新(xin)發展的決策(ce)部署(shu)，按照《關(guan)于(yu)進一(yi)步支持專(zhuan)精特新(xin)中(zhong)小(xiao)企業(ye)高質量發展的通(tong)知》（財建〔2024〕148號）有關(guan)要求，工業(ye)和信息化部組織編制了《工業(ye)中(zhong)小(xiao)企業(ye)管理提升指(zhi)南（試行）》，現印發給(gei)你們。

各單位要(yao)強化(hua)宣傳解讀，因地制宜組織開(kai)展工(gong)業(ye)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)特別是專精特新(xin)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)管(guan)理診斷和咨詢(xun)服(fu)務活動，推動工(gong)業(ye)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)提升科學(xue)化(hua)規范化(hua)管(guan)理意識，改(gai)進管(guan)理措施，提升管(guan)理水平，促進中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)高(gao)質量發展。

工業和信息化部(bu)辦公廳(ting)

2024年8月29日(ri)

工業中小企業管理提升指南（試行）

習(xi)近平(ping)總書記多(duo)次強調“促進(jin)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)專精(jing)特(te)(te)新發(fa)展”“練好(hao)企(qi)業(ye)(ye)內功，特(te)(te)別(bie)是(shi)要提(ti)高經營能(neng)(neng)力、管(guan)理(li)水(shui)(shui)平(ping)”。黨(dang)的(de)二十屆三中全會提(ti)出“支持和引導各類企(qi)業(ye)(ye)提(ti)高資(zi)源要素利(li)用效(xiao)率和經營管(guan)理(li)水(shui)(shui)平(ping)”。提(ti)高企(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)能(neng)(neng)力和水(shui)(shui)平(ping)，是(shi)推(tui)(tui)(tui)動中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)內部(bu)挖潛、降本增效(xiao)、防范風(feng)險的(de)重要手段(duan)，是(shi)促進(jin)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)專精(jing)特(te)(te)新發(fa)展的(de)內在需(xu)要，也是(shi)推(tui)(tui)(tui)進(jin)新型工(gong)業(ye)(ye)化建設的(de)必然要求。為貫徹落實黨(dang)中央、國務院關于促進(jin)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)專精(jing)特(te)(te)新發(fa)展、推(tui)(tui)(tui)進(jin)新型工(gong)業(ye)(ye)化的(de)決(jue)策(ce)部(bu)署，推(tui)(tui)(tui)動工(gong)業(ye)(ye)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)升(sheng)管(guan)理(li)能(neng)(neng)力和水(shui)(shui)平(ping)，特(te)(te)制定《工(gong)業(ye)(ye)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)提(ti)升(sheng)指南（試行）》（以下(xia)簡稱《指南》）。

一、總體要求

《指(zhi)南》主要(yao)面向工業(ye)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)特別是專(zhuan)精特新(xin)(xin)“小巨人(ren)”企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、專(zhuan)精特新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、科技型和(he)創新(xin)(xin)型中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)，管理(li)咨(zi)詢(xun)服務(wu)機(ji)(ji)構(gou)和(he)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)公共(gong)服務(wu)機(ji)(ji)構(gou)，地(di)方各(ge)級中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)主管部(bu)門。《指(zhi)南》旨在幫助工業(ye)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)提(ti)高科學(xue)化(hua)規(gui)范化(hua)管理(li)意(yi)識和(he)水平，提(ti)升服務(wu)機(ji)(ji)構(gou)提(ti)供標(biao)準(zhun)化(hua)規(gui)范化(hua)管理(li)診斷咨(zi)詢(xun)服務(wu)的能(neng)力，為各(ge)地(di)推進(jin)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)管理(li)診斷工作提(ti)供指(zhi)引(yin)。實施中(zhong)(zhong)堅(jian)持以下原則：

堅(jian)持企業(ye)(ye)主(zhu)體、需求(qiu)導(dao)(dao)向(xiang)。尊重市場(chang)經濟規(gui)律和企業(ye)(ye)主(zhu)體地位，以中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)實際需求(qiu)為(wei)導(dao)(dao)向(xiang)，以企業(ye)(ye)管理(li)存在問(wen)題為(wei)牽引，因企制宜推進中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)管理(li)提升工(gong)作。

堅持(chi)政(zheng)府引導、協同聯動。充分發揮有為政(zheng)府作用，加(jia)強政(zheng)策(ce)支持(chi)、資(zi)源統籌和(he)服務協同，推動形成多方參與、專業高效的工作格局，營造良好服務生(sheng)態。

堅持分(fen)類(lei)(lei)指導、分(fen)步實(shi)施。工(gong)業(ye)(ye)中小企業(ye)(ye)管(guan)理提(ti)升工(gong)作遵(zun)循由點及面(mian)、由易到難的思(si)路，針(zhen)對(dui)不同(tong)類(lei)(lei)型企業(ye)(ye)特點，分(fen)層分(fen)類(lei)(lei)分(fen)步實(shi)施，突出(chu)重(zhong)點企業(ye)(ye)、重(zhong)點領域(yu)，注重(zhong)實(shi)效。

二、提升企業戰略管理能力

（一）明確(que)戰略定(ding)位。引(yin)導(dao)(dao)中小企(qi)(qi)業以長期(qi)可持(chi)續發(fa)展(zhan)為(wei)導(dao)(dao)向(xiang)，明確(que)企(qi)(qi)業的(de)使命、愿景、價值觀，凝(ning)聚全體員(yuan)工向(xiang)心力。明確(que)企(qi)(qi)業主業和(he)發(fa)展(zhan)方向(xiang)，以及中長期(qi)戰略目標(biao)(biao)和(he)中短期(qi)工作目標(biao)(biao)、關鍵(jian)任務、責任分配(pei)、預期(qi)成(cheng)果。建立(li)清晰(xi)、詳細的(de)戰略執(zhi)行(xing)計(ji)劃(hua)和(he)監控評估機制，定(ding)期(qi)檢查戰略執(zhi)行(xing)進(jin)度和(he)效果，及時調整(zheng)優化。

（二）明(ming)晰市場定位。引(yin)導中小(xiao)企(qi)業明(ming)確企(qi)業的(de)核心(xin)競爭力，即(ji)產品(pin)能為客(ke)戶(hu)解決什么痛點(dian)難點(dian)問題或者能為客(ke)戶(hu)帶來什么獨特價值。基于(yu)行業和地理位置、自身優勢等因(yin)素，精準定位細分市場和潛在客(ke)戶(hu)群體，明(ming)確主(zhu)要(yao)競爭對(dui)(dui)手、對(dui)(dui)標標桿以及(ji)自身的(de)優勢差距。

（三）塑造(zao)企業文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)。引(yin)導中小企業建立與企業使(shi)命、愿(yuan)景、價值觀相適應的企業文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)，強化(hua)(hua)創新導向，并加(jia)強內部宣貫和(he)外部展(zhan)現。積極組織知識分(fen)享(xiang)、社會服務、文(wen)(wen)(wen)藝體育、團(tuan)隊(dui)拓展(zhan)等方面的活動，營造(zao)尊重信任、積極向上、奮(fen)發(fa)進取的良好文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)氛圍。

三、提升企業人力資源管理能力

（一）保(bao)障關(guan)鍵崗(gang)位人(ren)員(yuan)配(pei)備。引(yin)導中小(xiao)企(qi)業(ye)評估部門和(he)(he)崗(gang)位設置與企(qi)業(ye)發展(zhan)匹(pi)配(pei)情(qing)況(kuang)，建(jian)立(li)招工(gong)(gong)、人(ren)才(cai)引(yin)進機制，招聘人(ren)員(yuan)數量(liang)、結構、質量(liang)基(ji)本(ben)滿足(zu)需求(qiu)(qiu)。員(yuan)工(gong)(gong)的技(ji)能、經驗和(he)(he)資(zi)質與崗(gang)位要求(qiu)(qiu)基(ji)本(ben)匹(pi)配(pei)，具有較高的適(shi)應性和(he)(he)未來(lai)發展(zhan)潛力。為(wei)關(guan)鍵崗(gang)位建(jian)立(li)人(ren)才(cai)培養(yang)和(he)(he)備份(fen)計劃，確保(bao)人(ren)才(cai)持續供應和(he)(he)穩定傳承。

（二(er)）完善薪酬(chou)制(zhi)(zhi)度(du)。引(yin)導中小企業(ye)建(jian)立(li)清晰公平的薪酬(chou)制(zhi)(zhi)度(du)，明(ming)確薪酬(chou)政策依(yi)據、構成、差(cha)異的原因(yin)及調整機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，激發(fa)員工(gong)積(ji)極性和創(chuang)造力。為管理層、部門和員工(gong)設定明(ming)確工(gong)作(zuo)目標、任(ren)務、責任(ren)和預期(qi)成果，并建(jian)立(li)績效評價機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，為高(gao)貢獻、高(gao)技能(neng)人(ren)才制(zhi)(zhi)定個(ge)性化激勵機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。

（三）完善培(pei)(pei)訓(xun)體系。引(yin)導中(zhong)小企業以(yi)提升員工(gong)工(gong)作熱情(qing)和工(gong)作技能為導向(xiang)制定培(pei)(pei)訓(xun)計劃，使(shi)所有員工(gong)都(dou)有機會參(can)與相關培(pei)(pei)訓(xun)。培(pei)(pei)訓(xun)方式靈活，內(nei)容豐富(fu)，實用性強，建立培(pei)(pei)訓(xun)效(xiao)果評估機制，根據反(fan)饋(kui)意見(jian)調(diao)整優(you)化培(pei)(pei)訓(xun)計劃。

（四）增強(qiang)(qiang)員工福(fu)(fu)利。引導中小企(qi)業依(yi)法(fa)為(wei)員工提供“五險(xian)一金”。統籌考慮企(qi)業實際情況和員工福(fu)(fu)利需求(qiu)，逐步提供補充性(xing)保險(xian)和健康體(ti)檢(jian)、節日福(fu)(fu)利、重大事(shi)件補助等(deng)員工福(fu)(fu)利，以及適度的文體(ti)設施，增強(qiang)(qiang)員工的歸屬(shu)感和認(ren)同感。

四、提升創新管理能力

（一）塑造(zao)創新(xin)(xin)(xin)文化(hua)。引導(dao)中小企業(ye)建立鼓(gu)勵(li)創新(xin)(xin)(xin)的文化(hua)，對創新(xin)(xin)(xin)風險具有包(bao)容(rong)性，建立創新(xin)(xin)(xin)成果激勵(li)和(he)利益分配機制，為團(tuan)隊提供良好的創新(xin)(xin)(xin)氛圍和(he)支持。研發(fa)團(tuan)隊與生產、營(ying)銷等部門緊密溝通，形成需求、問(wen)題等與創新(xin)(xin)(xin)的正向循環。

（二(er)）加強產品創新(xin)(xin)。引導中小企(qi)業建立標準(zhun)化的(de)產品開(kai)發流程，制定需求分析、設計、原型(xing)制作(zuo)(zuo)、測試和反(fan)饋收集等全流程操作(zuo)(zuo)手冊。積極利用外部資(zi)源提高創新(xin)(xin)效率，尋(xun)求高校、科(ke)研(yan)院所科(ke)技成果轉化機(ji)會，探(tan)索(suo)與上下游合作(zuo)(zuo)伙(huo)伴在技術和產品創新(xin)(xin)上合作(zuo)(zuo)，形成協同創新(xin)(xin)關系。

（三）加強知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)管(guan)理。引導中小企業建(jian)立完(wan)善(shan)的(de)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)管(guan)理體系和技術創(chuang)新發(fa)展路線圖，建(jian)立迭(die)代式創(chuang)新機制。運用專利、版權(quan)、商業秘密(mi)等(deng)手段，提高知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)保護(hu)能力。加強知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)資產(chan)(chan)管(guan)理，能夠(gou)科學核算知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)資產(chan)(chan)。增(zeng)強全員知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)保護(hu)意識(shi)，嚴格遵守相關法律(lv)法規(gui)。

（四）鼓勵客戶(hu)參與。引(yin)導中(zhong)小企業以市場需求(qiu)(qiu)(qiu)為(wei)導向，確定研(yan)發(fa)方向。構建需求(qiu)(qiu)(qiu)預測模(mo)型，在(zai)產品(pin)(pin)開發(fa)過程中(zhong)引(yin)入客戶(hu)參與，充分了解客戶(hu)需求(qiu)(qiu)(qiu)，使產品(pin)(pin)緊跟(gen)市場前(qian)沿。采用敏捷開發(fa)等方法，根(gen)據市場變化對技(ji)術和產品(pin)(pin)迅(xun)速迭代(dai)優化，縮短開發(fa)周(zhou)期，加快(kuai)新(xin)產品(pin)(pin)上市。

五、提升生產管理能力

（一）實施精益生產。引導中小企業以創造客戶價值為導向，制定從采購、生產到銷售等全流程的標準操作流程，消除冗余工序和浪費。通過價值流分析，找出增值和非增值環節，實施拉動式生產，根據客戶訂單需求安排生產計劃。堅持“全員參(can)與、持續改善(shan)”，采用六西格瑪或(huo)精益管理等持續改進方(fang)法，不斷(duan)提(ti)升員工的精益理念和(he)技能。

（二）推(tui)進(jin)生(sheng)產(chan)智(zhi)能化。引導(dao)中小企業推(tui)進(jin)生(sheng)產(chan)計劃排(pai)查與(yu)(yu)排(pai)程的數字化管理、智(zhi)能化調度，采用數控裝備和(he)自動化生(sheng)產(chan)線(xian)監(jian)控關鍵工序，生(sheng)產(chan)實(shi)現全過程實(shi)時自動化監(jian)控，關鍵環節實(shi)現在(zai)線(xian)視頻(pin)監(jian)控，辦公及生(sheng)產(chan)關鍵崗位實(shi)現網絡覆蓋，生(sheng)產(chan)作(zuo)業與(yu)(yu)現場物流實(shi)現協同管理。

（三(san)）強(qiang)化質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管理。引導(dao)中小企(qi)業對照《制(zhi)(zhi)造業質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管理能(neng)力評(ping)估規(gui)范》開展自我評(ping)價，針對短板(ban)弱項持續優化改進(jin)。制(zhi)(zhi)定年度質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)目標，建立質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)績效指標體(ti)(ti)系，定期開展測量(liang)(liang)(liang)、分析和評(ping)價，識別問題并(bing)持續改進(jin)。明確質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管理崗(gang)位(wei)及職責(ze)，專人負責(ze)品質(zhi)(zhi)檢(jian)驗與保(bao)證(zheng)活動，通(tong)過數(shu)字化檢(jian)測、質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)精(jing)準追溯、質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)協(xie)同(tong)等數(shu)字化手段提(ti)高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)(zhi)能(neng)力。鼓勵企(qi)業持有經中國(guo)合格評(ping)定國(guo)家認可委員會認可的有效的質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管理體(ti)(ti)系認證(zheng)證(zheng)書。

（四）注重綠(lv)色生產。引導中小(xiao)企業將綠(lv)色低(di)碳(tan)發(fa)展理(li)念貫(guan)穿于產品設(she)計、原材料(liao)(liao)采(cai)購、生產、運(yun)輸、儲存(cun)、產品銷售、使(shi)用和報廢(fei)處(chu)理(li)等全過程。立足于節能降(jiang)耗，引進節能設(she)備和環保材料(liao)(liao)，采(cai)用綠(lv)色生產工藝，減少資源消耗。若有污(wu)染物排放或廢(fei)棄物處(chu)理(li)等，應符(fu)合相關標準要求(qiu)。

（五）加(jia)強應急管理(li)。引導中(zhong)小企(qi)業建立應急管理(li)體系(xi)，創建安全(quan)(quan)管理(li)、操作行(xing)為(wei)、設(she)(she)備設(she)(she)施(shi)、作業環境(jing)的標準(zhun)化體系(xi)，實行(xing)全(quan)(quan)員安全(quan)(quan)生產培(pei)訓(xun)制(zhi)(zhi)度和安全(quan)(quan)隱患排(pai)查制(zhi)(zhi)度，預防事故(gu)發(fa)(fa)生。建立突(tu)發(fa)(fa)事件處理(li)預案(an)，明確響應流程、責(ze)(ze)任人、溝(gou)通(tong)機制(zhi)(zhi)、資源需求和責(ze)(ze)任處置機制(zhi)(zhi)，并不斷(duan)改進(jin)。

六、提升供應鏈管理能力

（一）加強供(gong)(gong)應(ying)商管理(li)。引導中小企業建(jian)立完善的供(gong)(gong)應(ying)商管理(li)制(zhi)(zhi)度，加強供(gong)(gong)應(ying)商資質(zhi)審(shen)核、信(xin)用(yong)管理(li)和績(ji)效評價(jia)，與供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)伙伴(ban)建(jian)立緊密的協(xie)作關(guan)系(xi)。定期進(jin)行供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)風險(xian)評估和供(gong)(gong)應(ying)商審(shen)計，制(zhi)(zhi)定應(ying)急預案(an)，確保供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)穩定。

（二）加強(qiang)庫(ku)存和物流(liu)管(guan)理。引導中小企業建(jian)(jian)立出(chu)入(ru)庫(ku)管(guan)理制度，通過數字化系統(tong)實(shi)現(xian)采購、生產和銷售(shou)物流(liu)的自(zi)動入(ru)庫(ku)、盤庫(ku)、出(chu)庫(ku)管(guan)理。建(jian)(jian)立倉儲與配(pei)送(song)(song)聯(lian)動模型(xing)，優化配(pei)送(song)(song)流(liu)程(cheng)和時(shi)序(xu)，按照訂單(dan)及時(shi)定量配(pei)送(song)(song)，提高貨物周(zhou)轉(zhuan)效率(lv)，降(jiang)低配(pei)送(song)(song)成(cheng)本和貨損(sun)率(lv)。

七、提升營銷管理能力

（一）加強(qiang)資(zi)質管(guan)理。引導中小企(qi)業(ye)充(chong)分(fen)了解本行業(ye)相(xiang)關(guan)(guan)資(zi)質要求(qiu)，以及進(jin)入行業(ye)龍頭(tou)企(qi)業(ye)供應鏈的相(xiang)關(guan)(guan)資(zi)質要求(qiu)，盡早取得相(xiang)關(guan)(guan)資(zi)質，并(bing)根據龍頭(tou)企(qi)業(ye)分(fen)類分(fen)級管(guan)理要求(qiu)，采取針對性措施提升(sheng)合作關(guan)(guan)系。

（二）加強(qiang)客(ke)戶(hu)(hu)(hu)關系管理。引導(dao)中小(xiao)企業以穩定并擴(kuo)大客(ke)戶(hu)(hu)(hu)群為導(dao)向，建立覆蓋售(shou)前、售(shou)中、售(shou)后全過程的(de)客(ke)戶(hu)(hu)(hu)關系管理制度(du)，提供規(gui)范優(you)質的(de)客(ke)戶(hu)(hu)(hu)服務(wu)，提高客(ke)戶(hu)(hu)(hu)滿意(yi)度(du)。建立有效的(de)客(ke)戶(hu)(hu)(hu)反(fan)饋系統(tong)，針對客(ke)戶(hu)(hu)(hu)意(yi)見優(you)化產(chan)品。提高服務(wu)團隊響(xiang)應(ying)速度(du)，形成問題(ti)受理和滿意(yi)度(du)反(fan)饋的(de)閉環機制。

（三）加強(qiang)營銷(xiao)渠(qu)(qu)道管(guan)理(li)。引導(dao)中(zhong)小(xiao)企(qi)業以提(ti)高市場占有率為導(dao)向(xiang)，建立多(duo)樣化(hua)的(de)銷(xiao)售(shou)渠(qu)(qu)道，建立合作(zuo)伙伴動態管(guan)理(li)制度。積極利用(yong)電(dian)子商務平臺、社(she)交媒體平臺、展(zhan)覽(lan)展(zhan)會(hui)等有效觸(chu)達潛(qian)在客戶(hu)群體，多(duo)渠(qu)(qu)道展(zhan)示企(qi)業的(de)產品(pin)和(he)技(ji)術能力、典型應用(yong)案(an)例(li)，增(zeng)強(qiang)品(pin)牌(pai)專業形象(xiang)。

八、提升財務管理能力

（一）加(jia)強現(xian)金(jin)(jin)(jin)流管理(li)(li)(li)。引導中(zhong)小企(qi)業(ye)建(jian)立(li)穩健的(de)現(xian)金(jin)(jin)(jin)流管理(li)(li)(li)制度，維(wei)持持續(xu)穩定的(de)現(xian)金(jin)(jin)(jin)流，保持能夠應對突發事件(jian)的(de)現(xian)金(jin)(jin)(jin)儲備。建(jian)立(li)財務規劃和重大決策(ce)審(shen)查制度、現(xian)金(jin)(jin)(jin)流風險評估和預警機制，有效規避財務風險。加(jia)強現(xian)金(jin)(jin)(jin)流過程管理(li)(li)(li)，重點關(guan)注庫存、應收(shou)應付(fu)賬款等關(guan)鍵(jian)點。

（二）加強成(cheng)(cheng)本和(he)預算(suan)管理(li)。引導中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)建立(li)(li)全(quan)流(liu)程成(cheng)(cheng)本管理(li)制度(du)，深入分(fen)析成(cheng)(cheng)本結構、變動規律和(he)影響因素(su)，優(you)化成(cheng)(cheng)本控(kong)制。通過業(ye)(ye)財應用平臺等(deng)數(shu)字(zi)化系統，支撐(cheng)成(cheng)(cheng)本管理(li)、項目預算(suan)等(deng)科學(xue)決(jue)策。有條(tiao)件的企(qi)業(ye)(ye)可以建立(li)(li)全(quan)面預算(suan)管理(li)制度(du)，定期分(fen)析報告預算(suan)執行情況。

（三）加強(qiang)內(nei)(nei)控(kong)內(nei)(nei)審(shen)。引導中小(xiao)企業(ye)建(jian)立(li)(li)財務內(nei)(nei)控(kong)管(guan)(guan)理體系，包括授權(quan)審(shen)批制(zhi)(zhi)度、會計(ji)系統(tong)控(kong)制(zhi)(zhi)、財產安全控(kong)制(zhi)(zhi)、業(ye)務程(cheng)序控(kong)制(zhi)(zhi)等。建(jian)立(li)(li)相對(dui)獨(du)立(li)(li)的內(nei)(nei)部審(shen)計(ji)人員(yuan)和(he)制(zhi)(zhi)度，有條(tiao)件(jian)的企業(ye)建(jian)立(li)(li)外部審(shen)計(ji)制(zhi)(zhi)度。建(jian)立(li)(li)風險評(ping)估機制(zhi)(zhi)，定期對(dui)資(zi)產管(guan)(guan)理比率指(zhi)標進行評(ping)估和(he)考核(he)。

（四(si)）加(jia)強融資(zi)(zi)(zi)管理。引導中小企業(ye)根據企業(ye)發(fa)展需求、財務狀況(kuang)、融資(zi)(zi)(zi)環境(jing)等(deng)，進行融資(zi)(zi)(zi)籌劃(hua)。綜合考慮融資(zi)(zi)(zi)規模、期(qi)限、成(cheng)本等(deng)因素及企業(ye)融資(zi)(zi)(zi)結構(gou)、融資(zi)(zi)(zi)能力(li)、融資(zi)(zi)(zi)風險等(deng)，選擇適合的融資(zi)(zi)(zi)方(fang)式。加(jia)強融資(zi)(zi)(zi)管理，明確還(huan)款計劃(hua)，分(fen)析(xi)潛(qian)在風險，保障償債能力(li)。

九、提升決策管理能力

（一）規范(fan)(fan)企(qi)業(ye)治理。引導中小企(qi)業(ye)規范(fan)(fan)治理結(jie)構，合理確(que)定(ding)股(gu)東(dong)數(shu)量、股(gu)東(dong)結(jie)構、股(gu)東(dong)出資、股(gu)份比例，明(ming)確(que)主要股(gu)東(dong)的(de)權(quan)利和義務。若(ruo)為(wei)家族企(qi)業(ye)，要明(ming)確(que)企(qi)業(ye)產(chan)權(quan)結(jie)構，實現(xian)個人(ren)財產(chan)與企(qi)業(ye)財產(chan)分離，明(ming)確(que)企(qi)業(ye)法(fa)人(ren)財產(chan)占有量、家庭成員(yuan)間(jian)產(chan)權(quan)分配，股(gu)權(quan)量化(hua)到(dao)人(ren)。

（二）推(tui)(tui)進數字(zi)化(hua)應(ying)用。引導中小企(qi)業(ye)以降本增(zeng)效(xiao)提質為導向，推(tui)(tui)動(dong)主要(yao)業(ye)務環節數字(zi)化(hua)，提升管理規(gui)范化(hua)、標(biao)準化(hua)水平。根(gen)據企(qi)業(ye)實際(ji)，優(you)先選擇“小快(kuai)輕(qing)準”（小型化(hua)、快(kuai)速化(hua)、輕(qing)量化(hua)、精準化(hua)）解決方案，注(zhu)重系統(tong)集成，確(que)保數據自由流動(dong)，有效(xiao)支撐業(ye)務流程自動(dong)化(hua)和工(gong)作(zuo)協同。

（三(san)）加強決(jue)策(ce)支持(chi)。引(yin)導中小企業培養數(shu)據(ju)驅動的(de)決(jue)策(ce)文化，通過大數(shu)據(ju)、人工智能等應用，構建智能化的(de)預測、預警和決(jue)策(ce)模型，支持(chi)科學決(jue)策(ce)。制定詳細的(de)數(shu)據(ju)安全策(ce)略和數(shu)據(ju)備份機制，保障業務穩(wen)定運行。

十、提升公共形象管理能力

（一）提(ti)升(sheng)(sheng)公共關系(xi)。引導(dao)中小企業(ye)制定(ding)務實有效的公共關系(xi)策略，傳(chuan)播(bo)和維護企業(ye)形(xing)象，確(que)保對外溝通的一致(zhi)性和專(zhuan)業(ye)性。制定(ding)品牌傳(chuan)播(bo)策略，使目標客(ke)戶能夠準(zhun)確(que)識別(bie)并理解企業(ye)的價值主張(zhang)，提(ti)升(sheng)(sheng)市場認同(tong)感。建立輿論(lun)危機(ji)(ji)管(guan)理預案，確(que)保危機(ji)(ji)發(fa)生時迅速(su)反(fan)應，降低(di)負面影響。

（二）注重社(she)會(hui)聲譽和責任。引(yin)導中小(xiao)企(qi)業堅持依法合(he)規、誠信(xin)經營，聚焦主業、精耕細作，不斷提升產品(pin)和服務質量，改善客戶體驗(yan)，增強品(pin)牌的可信(xin)度(du)和美譽度(du)。積極(ji)承擔社(she)會(hui)責任，參(can)與和實施(shi)社(she)會(hui)服務項目(mu)，如慈(ci)善捐助(zhu)、公益(yi)活動、教育支(zhi)持、改善公共設施(shi)等，回饋社(she)區(qu)和社(she)會(hui)。

十一、加強組織保障

（一）強化政(zheng)策協(xie)同。要(yao)把(ba)《指南(nan)》推(tui)廣(guang)應用與優質中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)梯度培育結合起來，積極開(kai)展管(guan)理(li)(li)診斷、管(guan)理(li)(li)咨(zi)詢、管(guan)理(li)(li)評價、人(ren)員(yuan)培訓等公益服務(wu)，幫(bang)助中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)提升管(guan)理(li)(li)水平(ping)。要(yao)通過(guo)財政(zheng)補貼、政(zheng)府購買服務(wu)等方式，結合實際對專精特新中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)等管(guan)理(li)(li)診斷服務(wu)提供支持。

（二）強化服(fu)(fu)務(wu)支(zhi)撐。要(yao)結合年(nian)度中(zhong)小企(qi)業服(fu)(fu)務(wu)行動、中(zhong)小企(qi)業服(fu)(fu)務(wu)月等(deng)活動，發揮中(zhong)小企(qi)業公共服(fu)(fu)務(wu)示范(fan)(fan)平臺、小微(wei)企(qi)業創業創新(xin)示范(fan)(fan)基地、中(zhong)小企(qi)業特色產業集群等(deng)作(zuo)用(yong)，圍繞推廣應用(yong)《指(zhi)南(nan)》開展(zhan)普遍(bian)性管理提升服(fu)(fu)務(wu)。要(yao)加(jia)強中(zhong)小企(qi)業經營管理人(ren)才培(pei)訓，把(ba)《指(zhi)南(nan)》納入培(pei)訓內容。

（三）強(qiang)化(hua)統籌協(xie)調。要積極發揮各級中(zhong)小企(qi)業公共服務(wu)機構作(zuo)用和管理(li)(li)咨詢專業服務(wu)機構優勢，基于(yu)《指南》研(yan)究提煉標準化(hua)、產(chan)品化(hua)、模塊化(hua)、快速化(hua)的(de)診斷咨詢服務(wu)。工作(zuo)推(tui)進過程中(zhong)，要尊(zun)重企(qi)業意愿(yuan)，不(bu)得(de)強(qiang)制推(tui)廣或謀取不(bu)正當(dang)利益。要積極總(zong)結和宣(xuan)傳推(tui)廣中(zhong)小企(qi)業管理(li)(li)創新(xin)的(de)典型(xing)案例，引導(dao)中(zhong)小企(qi)業看樣學樣，提升管理(li)(li)水(shui)平(ping)。